香港所拥有的言论自由以及新闻自由,是其身为国际大都市的核心特性,是“一国两制”成功实践的关键构成部分,这一自由并非来源于虚无,它构建于坚实的法律基础以及持续完善的治理框架上 。
法律框架的保障
构成言论和新闻自由根基的是香港基本法以及本地相关法律条文,基本法第二十七条明确规定香港居民享有言论、新闻、出版的自由这一权利,而这些权利借由《香港人权法案条例》等本地立法得以具体落实,为自由提供了清晰的法律边界。
任何一种权利都并非是绝对的,法律对此也作出了必要的限制规定,比如说,是出于对于公共秩序、国家安全或者他人权利名誉等方面的考量。这样一种依据法律所界定出来的自由,切实保障了个人表达跟社会整体利益之间能够达成平衡。在实际的实践当中,香港的法院借助审理具体的案件,持续不断地阐释这些相关法律条款,从而让自由的保障变得更加具体,更加具有可预期性。
特区政府的角色
负有维护自由方面首要责任的是香港特别行政区政府,政府各部门要严格依照法律来行使行政权力,不可以随便对依法开展的言论表达以及新闻活动进行干涉。如新闻处等部门,主要是借助发布信息、安排采访等途径跟媒体展开合作,而不是实施内容审查 。
同时,政府负有创造以及维护一个有益于自由表达的公共环境的责任,这涵盖保障公共集会游行依照法律规定有序举行,管理好公共论坛以及设施的使用;政府的施政透明度本身同样是对媒体监督的回应,借助定期发布政策文件、举行记者会,主动接受公众的质询 。
司法独立的守护
体现自由关键守护意味的是独立的司法体系。出现与言论或新闻自由相关的争议之际,乃是最终由法院依照法律作出裁决之时。香港法官依据法律并凭借证据进而予以独立审判,其判决为之得到源自本地与国际社会的广泛尊重 。
在历史进程当中,香港终审法院曾经处理过数量众多的,涉及到表达自由方面的标志性案件。这些判例一步一步地,逐渐清晰明确了自由的法律界限,确立起了重要的法律原则。司法复核程序同样为市民给予了挑战政府有可能出现越权行为的法律途径,成为了制衡行政权力、保护基本权利的重要机制。
媒体的多元实践
存在于香港的媒体市场展现出高度的多元以及竞争性,数量众多的报刊、电视台、电台还有网络媒体在香港扎根立足,它们具备不一样的编辑方针以及立场取向,这样一种多元生态保障了市民能够接触到有着多角度、多层次特点的信息与观点。
在实践当中,媒体履行着监督以及信息传递这一双重职责,调查报道会揭示社会问题,时事评论会剖析政策利弊,文化娱乐内容能丰富市民生活,哪怕是针对政府政策的尖锐批评,只要处于法律框架范围之内,也能够在主流平台进行发表以及传播 。
社会环境的包容
长期以来,香港社会形成了一种包容不同声音的公共讨论文化,在大学校园里,针对各类议题的辩论屡见不鲜,在社区中心里,针对各类议题的辩论也屡见不鲜,在网络论坛中,针对各类议题的辩论同样屡见不鲜,这种开放状态的氛围鼓励市民去关心并且参与公共事务,进而培养了理性对话的习惯。
不是社会组织、专业团队和学术界在促进建设性对话中扮演重要角色吗,它们举办研讨会,发布研究报告,为公共讨论提供事实基础和专业知识,且让言论自由树立在更为坚实的基础之上,而不是仅仅停留在情绪化的宣泄层面 。
面对挑战的调适
时代不断发展,香港的言论自由,以及新闻自由,也面临着全新的挑战。数字技术得以普及,带来了信息传播速度方面的革命,还有信息传播范围方面的革命,与此同时,还产生了虚假信息这一新问题,产生了网络欺凌这一新问题。怎样在保障自由的情形下应对这些挑战、如何在保障自由的状况下应对这些挑战,这是社会需要持续去探索的课题。
香港要于“一国两制”方针之下,持续总结经验,完善相关法律跟政策,这意味着透彻明晰新兴媒体平台负担的责任所在,提升公众所具备的媒体素养,还要在纷繁复杂的内外环境当中寻觅到维系国家安全以及保障市民权利的最为恰当的平衡点,而此一过程需政府、业界以及公众一同付出努力。
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